Análisis de la Sesión de la Comisión de Salud Pública | 17/6/25
Principales temas tratados
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Registro de productos de higiene personal y cosméticos Grado 1.
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Demoras en la reglamentación de la Ley n.º 20.179 (cuidados paliativos).
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Inclusión de mediciones de ferritina y vitamina B12 en exámenes de rutina de embarazo.
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Registro de medicamentos y equipamiento médico.
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Situación asistencial y económico-financiera de CUDAM.
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Situación del autismo en Uruguay.
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Ley de eutanasia.
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Reglamentación de la Ley nº 20.376 (Garantías para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia - GAPIIA).
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Regionalización de la atención con técnicas endovasculares para accidentes cerebrovasculares.
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Evaluación del Sistema Nacional Integrado de Salud (20 años de vigencia).
Principales puntos de acuerdo:
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Alineación con el espíritu de la norma para una regulación más eficiente y mayor competencia en el mercado de cosméticos y domisanitarios.
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Necesidad de mejorar las reglamentaciones de registros de productos (cosméticos y domisanitarios).
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Reconocimiento de certificaciones de productos en otros países como Argentina o Brasil.
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Apoyo a la propuesta de incluir las mediciones de ferritina y vitamina B12 en los exámenes de rutina del embarazo.
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Convocatoria general a la ministra de Salud Pública para abordar las prioridades de la cartera y temas de interés de los senadores.
Principales puntos de desacuerdo y argumentos relevantes:
Paola Maerro (Asesoría de Política Comercial del MEF): La regulación de requisitos para productos de higiene personal y cosméticos Grado 1 debería ser por decreto y no por ley, para permitir ajustes prácticos y mantener concordancia con normativas MERCOSUR. Una ley limita la adaptabilidad y modificación de plazos o requisitos.
Senador Camy: Pregunta sobre las consecuencias de una ley versus un decreto, si afecta compromisos MERCOSUR o es solo prolijidad jurídica. Argumenta que un proyecto de ley que solo otorga facultades plenas al Poder Ejecutivo puede ser cuestionable, ya que el Poder Legislativo debe legislar.
Senador Lema: Insiste en que la ministra de Salud Pública debe responder sobre la Ley GAPIIA, ya que el MSP forma parte del ámbito de coordinación para su reglamentación y la ausencia de esta afecta acciones en primera infancia.
Senadora Patricia Kramer (Presidenta): Apertura de la sesión , gestión de la agenda y solicitudes de audiencia , agradecimiento a los comparecientes , y votación de mociones. Argumenta que la Ley GAPIIA no corresponde directamente al Ministerio de Salud Pública y que la comisión no es la adecuada para convocar sobre su reglamentación general, que involucra transversalidad de todo el Poder Ejecutivo. Sugiere convocar a alguien de Presidencia de la República.
Juan Labraga (Director de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas): Presenta la postura del MEF: alineación con el espíritu de la norma para una regulación más eficiente y mayor competencia. Identifica problemas con registros de productos (costosos, fomentan monopolios). Menciona diferencias en duración de registros con Argentina y Brasil. Destaca el diálogo con el MSP para mejorar reglamentaciones y considerar el reconocimiento de certificaciones internacionales. Anuncia el envío de un proyecto de ley de frontera como plan piloto.
Paola Maerro (Abogada e integrante de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas): Expresa coincidencia con el espíritu de la ley, pero argumenta que los aspectos específicos de plazos y requisitos deben ser regulados por decreto, no por ley, debido a su carácter práctico y necesidad de adaptabilidad, así como por la armonización con la normativa MERCOSUR.
Álvaro Lalanne (Director de Competitividad y Clima de Negocios de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas): Solo se presenta al inicio de la sesión. Su participación no incluye intervenciones discursivas.
Senador Carlos Camy: Saluda la comparecencia y aportes, alineándose con el espíritu de la norma. Cuestiona la inconveniencia jurídica de regular por ley en lugar de decreto, preguntando sobre las consecuencias prácticas y la implicancia de que el legislativo renuncie a legislar. Solicita sugerencias de modificación al proyecto de ley. Propone invitar a la ministra de Salud Pública para una agenda abierta sobre prioridades y desafíos del quinquenio, especialmente el SNIS. Consulta sobre distribución de carpeta y solicita copia de nota.
Senador Pedro Bordaberry: Solicita citar a autoridades del MSP por demoras en la reglamentación de la Ley n.º 20.179 (cuidados paliativos). Presenta proyecto de ley sobre acceso a medicamentos de calidad.
Senador Martín Lema: Solicita incluir la demora en la reglamentación de la Ley nº 20.376 (GAPIIA) en la convocatoria a la ministra de Salud Pública, argumentando que el MSP forma parte de las coordinaciones y su ausencia afecta las acciones en primera infancia. Apoya que ASSE comparezca en sesión distinta al MSP.
Senador Daniel Borbonet: Apoya la propuesta de invitar a la ministra de Salud Pública con agenda abierta y envío previo de temas de interés. Presenta la Carpeta n.º 252 sobre exámenes de rutina en el embarazo (ferritina y B12), explicando la justificación (alteraciones en el neurodesarrollo por deficiencias nutricionales) y la propuesta de minuta de comunicación. Propuesto y votado como miembro informante.
Senador Felipe Carballo: Coincide en la necesidad de conocer las políticas del MSP y las condiciones en que se encontró la cartera. Propone incluir en la convocatoria a las autoridades de ASSE.
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