Temas principales
Reforma integral del Código del Proceso Penal, fortalecimiento del principio de inocencia, regulación y límites de la prisión preventiva y el establecimiento de plazos de investigación fiscal.
Acuerdos
Existe un consenso del ~70% en el Grupo Asesor Técnico (GAT) sobre la necesidad urgente de dotar de mayores garantías a la defensa y formalizar los procesos alternativos. Florencio Macedo lideró la inclusión del principio non bis in idem para juicios abreviados.
Desacuerdos y Argumentos
El Colegio de Abogados del Uruguay (CAU) rechaza la prórroga de 30 días con preaviso de 3 que solicitó la Fiscalía tras el vencimiento de plazos de investigación. Fernando Gomes y Gabriel Valentín se opusieron formalmente por considerarlo una ventaja inquisidora para salvar omisiones fiscales. El CAU exige sobreseimiento inmediato al caducar el plazo. Por su parte, el senador Andrés Ojeda criticó que las reformas estructurales serán cosméticas si no se modifica la cultura del operador penal frente al abuso del juicio abreviado y la preventiva.
Participación
Señora Presidente (Graciela Bianchi) Presidenta de la Comisión. Coordina la unificación de proyectos en la carpeta de estudio y gestiona futuras comparecencias técnicas.
Dr. Florencio Macedo Presidente del Colegio de Abogados del Uruguay (CAU). Defendió la inclusión de las garantías del Derecho Penal en el proceso, impulsó el non bis in idem en procesos abreviados y la fijación de plazos obligatorios a la fiscalía.
Dr. Fernando Gomes Representante del CAU / Prof. de Derecho Procesal. Formuló oposición explícita al plazo de gracia otorgado a la fiscalía por violar el principio acusatorio y criticó las desconexiones procesales del sistema actual.
Dr. Joaquín Arigón Presidente de la Comisión de Derecho Penal del CAU. Respaldó pormenorizadamente las declaraciones técnico-gremiales de Macedo y Gomes.
Señor Andrés Ojeda Senador / Miembro de la Comisión. Cuestionó la efectividad “cosmética” si no se reestructura la prisión preventiva y el uso abusivo del juicio abreviado (99% de los casos en 2025).
Carlos Moreira Senador / Miembro de la Comisión. Introdujo el debate sobre el impacto de las garantías en el número de formalizados y la crisis general de reincidencia carcelaria.
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Enlace a la versión taquigráfica:
https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/documentos/versiones-taquigraficas/senadores/50/926/0