Temas principales
Monitoreo de la Ley n.º 19.529, rol de centros especializados de agudos, prórroga del cierre de centros monovalentes a 2029 y reforma de la inimputabilidad penal en personas con padecimientos mentales.
Acuerdos
Necesidad de actualizar el Código Penal (conceptos obsoletos como “locura”), mejorar la articulación interinstitucional y pasar de un modelo de aislamiento a uno centrado en derechos humanos y autonomía comunitaria.
Desacuerdos y tensiones
Debate sobre la “cadena perpetua” que sufren de facto los inimputables por medidas curativas de reclusión indefinidas. Clínicas privadas (D. Trujillo, F. Heber) argumentan que los centros de crisis aguda no son asilos y deben integrarse al SNIS, mientras la INDDHH (J. Fernández, A. Saura) advierte sobre graves vulneraciones, falta de controles judiciales y fallas en el contralor del MSP.
Participación
Diego Trujillo Psicólogo, Sanatorio Villa Carmen. Defiende que los centros especializados atienden crisis agudas (promedio de 15 días de estadía) y no reasientan de forma asilar. Reporta ocupación promedio en su centro de 55 pacientes en 65 camas.
Fernando Heber Presidente, Cámara de Instituciones de Salud Mental. Advierte sobre la incertidumbre del sector por el artículo 38 de la ley. Indica que la ocupación general supera el 60%, no hay listas de espera y que el cierre institucional tiene un fuerte impacto presupuestal.
José Ignacio González Clínica de los Pocitos. Detalla que atienden menores (desde los 8 años) hasta adultos mayores descompensados. Señala que la falta de cupos en hogares del INAU prolonga internaciones tras el alta médica.
Carina Ricciardi Doctora, Casa Fuente del Prado. Aclara que las decisiones de alta corresponden a los prestadores integrales. Alerta sobre el alta incidencia de intentos de autoeliminación y adicciones en adolescentes por violencia familiar.
Jimena Fernández Directora, INDDHH. Introduce el informe sobre inimputabilidad. Denuncia casos extremados de personas internadas por 25 o 56 años por delitos menores (cadena perpetua encubierta) y que el INAU no reporta casos de menores.
Alicia Saura Mecanismo Nac. de Prevención de la Tortura (INDDHH). Identifica “nudos críticos” en el sistema penal. Cuestiona que la evaluación sea puramente psiquiátrica y no interdisciplinaria, y pide pasar del fuero penal al civil el seguimiento tras declararse la inimputabilidad.
Gabriel Barreiro Representante, Instituto Técnico Forense. Propone adecuar la terminología legislativa, crear servicios periciales propios en Fiscalía y Defensoría, regular la figura del “facilitador” judicial y fijar límites mínimos y máximos a las medidas curativas.
Selva Tabeira Representante de la sociedad civil (Hosp . Vilardebó). Expone el éxito de la Casa de Medio Camino “El Trébol”, cooperativas de lavado y de vivienda que lograron 8 medidas curativas exitosas sin reingresos ni situación de calle, rompiendo el estigma de peligrosidad.
Fernanda Rodríguez Defensora de Oficio. Señala un rezago severo respecto a la Convención de Discapacidad. Advierte que el 60% de sus asistidos semanales sufren vulnerabilidad extrema y propone repensar o eliminar la figura de la inimputabilidad usando ajustes razonables.
Valentina Cluzet Representante de ASSE. Problematiza que las órdenes judiciales se enfoquen exclusivamente en ASSE (Vilardebó y Ceremos), mientras se desconoce por completo la capacidad y registros de los servicios privados.
Andrés Ojeda Legislador (Senador). Analiza técnicamente que las medidas de seguridad no son penas sino revisiones médicas. Cita datos alarmantes del informe: Comisión de Contralor paralizada desde agosto de 2025, solo 4 de 144 prestadores habilitados y fallas severas en registros de fallecidos.
Paula de Armas Legisladora. Alerta sobre ingresos de personas en situación de calle al Ceremos. Reivindica abordar la salud mental como una política de Estado integral, impulsando recursos en la próxima Rendición de Cuentas.
Diana Noy López Legisladora. Aporta su experiencia de 23 años como psicóloga en cárceles. Denuncia fallas de articulación de las defensas y forenses, y consulta por el alcance real de los dispositivos comunitarios en el interior.
José Luis Satdjian Legislador. Denuncia el vacío legal que permite el reingreso de “pacientes sociales” a colonias psiquiátricas y cuestiona la falta de designación de cargos del Ejecutivo en la Comisión de Apoyo.
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