Análisis de la Sesión de la Comisión de Constitución y Legislación | 30/9/25
Temas Principales
Creación de la Defensa Pública del Uruguay como servicio descentralizado y normas de ingreso para funcionarios departamentales.
Acuerdo Clave (Unanimidad):
Aprobación de los Artículos 1° al 9°: creación del servicio, objetivos, estructura, autonomía técnica y cometidos.
Desacuerdo Clave:
Debate sobre el Art. 10/Literal L) respecto a la designación de Defensores Públicos.
Tensión entre la autonomía del nuevo organismo y la potestad constitucional de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) para nombrar (Art. 239). Rechazo mayoritario a incluir el silencio positivo.
Argumentos Relevantes y Posiciones
Búsqueda de Equilibrio Propuso una solución “ecléctica” para Art. 10 (separarlo y explicitar el proceso) para no desnaturalizar la autonomía ni violar la Constitución. Rechaza el silencio positivo. | Andrés Ojeda
Rol Constitucional SCJ Recomendó usar el verbo constitucional “nombrar” y aclaró que los recursos serían Reposición (ante SCJ) y Nulidad (ante TCA), basándose en la jurisprudencia. Rechaza el silencio positivo. | Pedro Bordaberry
Autonomía y Concurso Insistió en la inclusión explícita del concurso público, abierto de oposición y méritos para el ingreso, y criticó el “rol tutelar” reafirmado a la SCJ. | Constanza Moreira
Nomenclatura y Concurso Apoyó usar el verbo “nombrar” y sugirió usar “orden de prelación” en lugar de “nómina.” Acepta el concurso, pero advierte sobre no reglamentar en exceso para no violar la autonomía. | Graciela Bianchi
Participación
Nicolás Viera Dirigió la sesión y las votaciones; mantuvo el orden.
Andrés Ojeda Propuesta de redacción alternativa para el Art. 10; principal voz en el dilema constitucional.
Constanza Moreira Co-lideró la subcomisión; clave en la defensa del concurso público y la autonomía.
Pedro Bordaberry Brindó el sustento legal sobre los recursos y el uso del verbo constitucional “nombrar.”
Graciela Bianchi Opinión sobre la nomenclatura (“Defensoría”) y cautela ante la sobre-reglamentación.
Sebastián Sabini Propuso la inclusión del “silencio positivo” y el uso de “orden de prelación.”
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