Temas principales
Modificación de la Ley N° 8.196 para sustituir la prueba testimonial obligatoria por documental en la tramitación de la ciudadanía legal y reforma del Código del Proceso Penal (CPP) sobre plazos de investigación, prueba anticipada y recursos de la defensa pública.
Acuerdos
Consenso total en modernizar el trámite de ciudadanía mediante registros digitales oficiales (Corte Electoral y Senadores). Conformidad en limitar plazos de investigación formalizada para dar seguridad jurídica (Defensores de Oficio).
Desacuerdos y argumentos
* Unión concubinaria: Bordaberry cuestionó la exclusión de concubinatos no declarados judicialmente. Garchitorena argumentó que permitirlo sin sentencia obligaría a volver a la prueba testimonial.
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Prueba anticipada en CPP: Los Defensores de Oficio rechazaron su admisibilidad antes de la formalización por vulnerar el derecho a una defensa digna y el contraexamen.
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Declaración en sede policial: La Fiscalía/Asociación de Magistrados la defendió para agilizar faltas menores. Los Defensores se opusieron por falta de garantías fidedignas y riesgo de coacción.
Participación
José Korzeniak Ministro, Corte Electoral. Fundamentó la necesidad de derogar e integrar normas desactualizadas de una ley con 98 años de vigencia.
Arturo Silvera Ministro, Corte Electoral. Aportó estadísticas de crecimiento de trámites (de 300 a 1500 anuales) y argumentó que el proyecto no requiere mayoría especial.
José Garchitorena Ministro, Corte Electoral. Explicó la reducción de plazos de tramitación (de 3 a 6 meses) y defendió mantener la estructura histórica de la ley.
Pedro Bordaberry Senador Delegado. Alertó sobre el perjuicio burocrático a concubinatos jóvenes no regularizados judicialmente.
Constanza Moreira Senadora. Cuestionó la pertinencia de exigir “familia constituida” o capital a los migrantes para otorgar ciudadanía.
Estefanía Broggi Presidenta, Asoc. Defensores de Oficio. Denunció la asimetría presupuestal extrema frente a la Fiscalía (28 defensores contra 130 fiscales en Mvd.).
Lucía Long Defensora Pública. Detalló las dificultades operativas de la defensa para asumir causas complejas sin plazos razonables de preparación.
Victoria Muraña Defensora Pública. Criticó las declaraciones voluntarias policiales de imputados bajo consumo o crisis de salud mental.
Sebastián Sabini Senador (Presidente ad hoc). Condujo la primera sección y consultó sobre los plazos reales proyectados del trámite.
Patricia Kramer Senadora (Vicepresidenta). Coordinó el ingreso de las delegaciones y el orden de las alocuciones.
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Enlace a la versión taquigráfica:
https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/documentos/versiones-taquigraficas/senadores/50/873/0